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尹軍琪:面對重大災害,預防更重要
項目啟動(dòng)時(shí)間:2020-02-19
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        這次武漢新冠病毒疫情造成的損失十分慘重。如果僅以經(jīng)濟指標衡量,損失數以萬(wàn)億是最起碼的,如果考慮到全世界由此關(guān)閉與中國交流的大門(mén),改革開(kāi)放一路走來(lái)的經(jīng)濟形勢由此發(fā)生轉折也并非危言聳聽(tīng)。但更大的損失還在于失去數以千計的生命代價(jià),以及由此給湖北乃至全國無(wú)數家庭帶來(lái)的巨大災難和長(cháng)期的身心痛苦。對當時(shí)刻意瞞報疫情的各級官員來(lái)說(shuō),如果早知道有如此重大的損失,肯定也不會(huì )做出如此錯誤的決定。但天下沒(méi)有后悔的藥,如何充分吸取教訓,避免今后再犯,應該是我們唯一可以從災難中獲得的收益。

        那么,什么樣的教訓是我們應該吸取的呢?盡管我們可以從很多方面去反思,但我以為,從此次疫情中如果能明白預防比救援更重要的道理,并由此建立一個(gè)應對未來(lái)重大疫情的預防系統,就已經(jīng)非常難得了。

        關(guān)于預防比救援重要的道理,古人早已明白。成語(yǔ)“曲突徙薪”講的故事就是一個(gè)典型例子,據《漢書(shū)·霍光傳》記載:“臣聞客有過(guò)主人者,見(jiàn)其灶直突,傍有積薪??椭^主人,更為曲突,遠徙其薪,不者且有火患,主人嘿然不應。俄而家果失火,鄰里共救之,幸而得息?!笨墒窃S多人到今天卻仍然不能領(lǐng)悟其中的利害關(guān)系。

        預防的重要性往往不為人所重視,其中很大一個(gè)原因是很多預防措施可能幾十年甚至幾百年也不起作用。這就像購買(mǎi)保險一樣,很多的保險是不會(huì )發(fā)生的。小時(shí)候讀《三國演義》,鄧艾在穿越陰平小道進(jìn)入蜀國時(shí),一路上看到了諸葛亮時(shí)代布下的防御體系,深感后怕??上н@些防御體系已經(jīng)荒廢多年。不然,鄧艾以疲憊之師,貿然進(jìn)攻,只能為其所擒。預防本來(lái)就是為萬(wàn)一的滅頂之災所設定的,這是治國之本,也是固國之本。古往今來(lái),很多地方官員,熱衷的只是自己的政績(jì),熱衷于自己的仕途,對于“前人栽樹(shù)后人乘涼”的事情并不感興趣。即使出了事故,也不深刻反思,反而是認為自己運氣不好。這也就是為什么災難總能夠反復上演的原因。

        其實(shí),預防與救治孰輕孰重的道理很簡(jiǎn)單,只要計算一下萬(wàn)一出現災難的代價(jià)就可以了。這與購買(mǎi)保險是一個(gè)道理。保險費用可能看起來(lái)也不低,但要與被保險標的物比較的話(huà),就一點(diǎn)也不高。我們看到很多國外企業(yè)做事總會(huì )留有余地,把相當一部分資金用于儲存和保險,要分散投資,其道理也是如此。一個(gè)企業(yè)不可能保證總是一帆風(fēng)順,當年成好的時(shí)候,就為不好的時(shí)候做準備,所謂居安思危,只有這樣,當到了年成差的時(shí)候,就可以度過(guò)難關(guān)。中國的企業(yè),尤其是中小型民營(yíng)企業(yè),很多是分光吃光的,沒(méi)有研發(fā)投入,更沒(méi)有保險意識,順風(fēng)順水時(shí),盲目擴張,一旦風(fēng)吹草動(dòng),就立即熄火,這也就是我們看到每年倒閉那么多的原因。

        在生活中,關(guān)于預防重要性的例子比比皆是。比如,大家都知道預防疾病比治病更重要,且代價(jià)更小,痛苦也小?!斑~開(kāi)腿,管住嘴”,保持良好的生活習慣是減少疾病的有效方法,且簡(jiǎn)單易行,但大多數人卻做不到這一點(diǎn),所以病人總是很多。對于疾病來(lái)說(shuō),早治比晚治要好,早治療不僅代價(jià)低,并且治好的可能性也大。但很多人卻總是做不到這一點(diǎn),總是到了病入膏肓才后悔莫及。

        然而,對于大的自然災害,預防卻是如此重要,因為很多災難導致的嚴重后果是無(wú)法承受的。比如大地震。我們知道,我國每次大一點(diǎn)的地震,損失都很大,最典型的如唐山大地震和汶川大地震,僅死傷的人員就在幾十萬(wàn)的量級,這在世界上是極為罕見(jiàn)的。而日本,也是大地震頻發(fā)的國家,但總體來(lái)說(shuō),死傷就小很多。即使是像311大地震,震級達到里氏9.0級,雖然損失也很?chē)乐?,包括核電站泄漏等嚴重事故,但總體損失,尤其是人員損失還是要遠低于汶川大地震。究其原因,主要是日本注重防震,在平時(shí)對建筑規范,尤其是在建筑的防震措施方面舍得重金投入,包括研發(fā)和制定響應的建筑規范。而我國的防震措施,尤其是農村地區民用建筑的防震措施幾乎沒(méi)有,甚至也沒(méi)有規范約束,以至于房子一震就倒,損失慘重。我們見(jiàn)過(guò)汶川地震,房子都是粉碎性的倒塌,如果里面有人的話(huà),如何逃跑?長(cháng)期以來(lái),我們習慣于“抗震救災”,其實(shí)抗震這本身就是一個(gè)偽命題,地震威力這么大,如何能對抗?人類(lèi)在地震這樣的自然災難面前,顯得何其渺小。

        對于洪水也是如此。每次遇到洪水災害,也是全民皆兵,嚴防死守,搞得轟轟烈烈。但預防措施呢?卻往往流于形式,至少是沒(méi)有引起足夠重視。應該看到,國家關(guān)于防洪總體上比過(guò)去要好,很多河堤都修建防洪堤。但洪水問(wèn)題仍然是危害人民生命財產(chǎn)的主要災害之一。尤其是一些危險地帶的建筑,往往會(huì )造成重大損失。幾乎每年我們都會(huì )看到關(guān)于山體滑坡和山洪爆發(fā)的報道,滑坡和山洪不可避免,但如何在建房子時(shí)避開(kāi)災害易生區域,則是完全可以做到的?,F在農村建房,既無(wú)總體規劃,亂批亂建非常嚴重,又無(wú)設計規范約束,沒(méi)有科學(xué)選址,沒(méi)有抗震措施,非常危險。記得幾年前,北京郊區有一處風(fēng)景區發(fā)生山洪,損失慘重,究其原因是風(fēng)景區沿河兩岸違規建有大量的餐館。山洪暴發(fā)時(shí),泥沙俱下,人民根本無(wú)法逃脫。

        對于重大的公共衛生事件,如本次新冠病毒疫情,預防尤其顯得重要。比起病毒爆發(fā)所帶來(lái)的損失,其實(shí)預防的代價(jià)要低很多,人民承受的痛苦要小很多。但如何預防,卻是要根據具體項目認真去想辦法的。從國家和地方層面,應建立重大疫情的預報和防范機制,這本來(lái)在非典疫情后已經(jīng)通過(guò)立法予以解決,并且也有相關(guān)的重大課題,建立了貌似完善的預警體系,但這次的事件卻說(shuō)明這一體系存在嚴重漏洞,沒(méi)有起到應有的作用。我想,更為積極的防范,則在于通過(guò)立法,提高人民的健康水平,杜絕不文明和不衛生的生活習慣,以及保護環(huán)境等。而對于相關(guān)科研機構和科研人員,國家已經(jīng)有重大投入,就要嚴格約束其行為,監督其經(jīng)費使用情況,不要讓人唯金錢(qián)是瞻。因為重大疫情的防范,是國家工程,應以國家和人民的利益為上,要選用德才兼備的人才,不要使研究成果成為擺設。這次暴露的問(wèn)題和導致的重大損失,值得深刻檢討。

        的確,這些年來(lái)在世界面前,我們是有錢(qián)人。但我們并沒(méi)有因為有錢(qián)而變得更加安全,也并沒(méi)有因為有錢(qián)而更加幸福,更沒(méi)有用這些錢(qián)建設起可以抵御地震、洪水、病毒的防護系統(也可能有,但至少是沒(méi)有起到作用)。在災難面前,我們無(wú)異于仍在裸奔。我們買(mǎi)遍世界,卻買(mǎi)不到平安,甚至買(mǎi)不到一個(gè)萬(wàn)家團圓的春節。一次新冠病毒疫情,將我們的科研水平、管理水平、認知水平、應對能力、防御能力全部暴露在世人面前。

        回想起我國經(jīng)歷過(guò)的多次重大災難,如98年的洪災,08年的地震,03年的非典,最終都是以“舉全國之力,不惜代價(jià)”而取得勝利,教訓不可謂不慘重。每一次災難對國家經(jīng)濟和信心造成的損害,以及對人民生命財產(chǎn)的嚴重傷害,都在一定程度上消耗了國家的元氣。未來(lái)我們肯定還將遭遇大地震、大洪水、大饑荒和各種尚不知名的病毒、疾病所帶來(lái)的災難,但我們每次都能如此幸運的躲過(guò)災難的打擊,逃出生天嗎?“舉全國之力,不惜代價(jià)”雖然令人肅然起敬,全國人民萬(wàn)眾一心抗擊疫情雖然令人深感祖國之偉大,無(wú)數的醫務(wù)工作者的英勇行為更是可歌可泣,但這都是疫情爆發(fā)后的無(wú)奈之舉。從結果看都是事倍功半之舉,不值得提倡。未來(lái)我們更希望看到的是遠離災難,或者災難被控制和消滅在萌芽之中。

        人,都是“記吃不記打”的。很多相似的災難在歷史上其實(shí)是經(jīng)常重復的發(fā)生,如果我們總是不能做到“吃一塹,長(cháng)一智”,則完全可能陷于歷史的漩渦和宿命中永遠不能自拔,甚至在某一天迎來(lái)滅頂之災。正如唐代著(zhù)名詩(shī)人杜牧在《阿房宮賦》中所言:“秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鑒之,亦使后人而復哀后人也?!?

        國人當共勉之。

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