為了落實(shí)“中國制造2025”基本國策，促進(jìn)我國制造業(yè)由低端向高端轉變，發(fā)改委在2017年提出服務(wù)向制造發(fā)展的基本思路，2019年明確提出制造業(yè)與服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合，鼓勵制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸。今年3月，我參加了中物聯(lián)組織的一個(gè)標準審查會(huì )，其中就有一個(gè)關(guān)于物流業(yè)與制造業(yè)兩業(yè)融合的項目，物流業(yè)是服務(wù)業(yè)，這是沒(méi)有疑問(wèn)的，但制造業(yè)與物流業(yè)如何融合的問(wèn)題，在行業(yè)中并未形成廣泛的共識，并且出現理解上的偏差，不知如何入手等問(wèn)題。這是本文寫(xiě)作的初衷。

        01正確理解兩業(yè)融合的內涵

        兩業(yè)融合，主要是指先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)的融合，其根本內容是指制造業(yè)與價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、供應鏈、信息鏈、資金鏈、人才鏈等多方面的緊密結合，打造以數字化、智能化為標志的工業(yè)4.0版的中國制造業(yè)。

某工業(yè)制造物流中心

        關(guān)于兩業(yè)融合基本內涵，2019年發(fā)改委等15部委的文件表達得已經(jīng)非常清楚，主要是指制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，提升制造業(yè)企業(yè)的柔性化和韌性，促進(jìn)低端制造業(yè)向高端制造業(yè)的轉型升級。這里有兩個(gè)基本意思，其一是延伸業(yè)務(wù)范圍，即引導制造業(yè)向服務(wù)業(yè)發(fā)展，一方面，是要改變過(guò)去制造業(yè)過(guò)于單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，改變制造業(yè)過(guò)于“實(shí)”和“硬”的基本格局，引導制造業(yè)向“虛”和“軟”的方面發(fā)展。比如要引入資本，通過(guò)資本改變生產(chǎn)模式，擴大生產(chǎn)規模；比如要引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現數字化轉型，充分發(fā)揮信息、數據和軟件的作用等等。另一方面，則是擴大業(yè)務(wù)范圍，具體就是制造業(yè)企業(yè)要向服務(wù)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)品生產(chǎn)制造和服務(wù)結合起來(lái)。如典型的C2M生產(chǎn)模式，就是根據用戶(hù)需求定制產(chǎn)品，直接越過(guò)流通批發(fā)環(huán)節，實(shí)施定制化服務(wù)；又如加強售后服務(wù)，通過(guò)售后服務(wù)挖掘企業(yè)的利潤潛力等等。其二是改變生產(chǎn)模式和策略，要通過(guò)引入“系統”、“軟件”和人才，引進(jìn)現代物流技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)革新，大幅度提升生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本。如引入數字技術(shù)，計算機仿真技術(shù)，數字孿生技術(shù)，3D打印技術(shù)等以提升產(chǎn)品的研發(fā)能力，引入智能物流技術(shù)以提升生產(chǎn)的效率和保障產(chǎn)品質(zhì)量，應對日益增加的定制化的需求；通過(guò)建設智能制造系統以大幅度提升產(chǎn)品質(zhì)量和降低產(chǎn)品成本等。

        所謂高端制造是與低端制造相對應的一種說(shuō)法，是工業(yè)化發(fā)展的高級階段，是具有高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)業(yè)。高端制造業(yè)的顯著(zhù)特征是高技術(shù)、高利潤、低污染、低排放，以提升企業(yè)和產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。一方面，高端制造是面向高門(mén)檻和高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)品往往對質(zhì)量要求很高，需要采用高端的生產(chǎn)工藝與設備才能完成，如飛機、航天器、高鐵，芯片等，這些產(chǎn)品，制造門(mén)檻高，工藝復雜，質(zhì)量要求高，風(fēng)險大，只有極少數企業(yè)能夠掌握。另一方面，面對普通的民用產(chǎn)品，高端制造的重點(diǎn)在于提升產(chǎn)品的定制化水平，提升產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，降低陳品成本，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

        兩業(yè)融合的核心內容就是要通過(guò)通過(guò)引入資本、人才、技術(shù)，通過(guò)不斷創(chuàng )新，通過(guò)實(shí)施數字化、智能化等手段，以提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，提升產(chǎn)品的利潤率，大幅度擴展企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。

        02正確理解服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的“虛與實(shí)”

        兩業(yè)融合的出發(fā)點(diǎn)，還在于強調我國的基本國策，就是以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟是本，而服務(wù)業(yè)只是手段和工具而已。

        改革開(kāi)放以來(lái)，由于受西方發(fā)達國家的影響，我國的經(jīng)濟結構已逐漸形成以服務(wù)業(yè)為主以實(shí)體經(jīng)濟為輔的基本架構。服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟的占比已經(jīng)超過(guò)60%，并且還有增加的趨勢。這里所說(shuō)的服務(wù)業(yè)，包括很大的范疇，幾乎涵蓋了國民經(jīng)濟的方方面面。典型的如金融業(yè)（銀行、股市、樓市、債市等）、文旅餐飲業(yè)（教育、文化、旅游、餐飲、娛樂(lè )、體育等）、交通業(yè)（航空、鐵路、汽車(chē)、航運等）、物流業(yè)、零售業(yè)（超市、電商等），房地產(chǎn)等。

        服務(wù)業(yè)的高度發(fā)達，將不可避免使實(shí)體經(jīng)濟空心化。以房地產(chǎn)為例，過(guò)度金融化的房地產(chǎn)政策，使房?jì)r(jià)象脫韁野馬，持續多年瘋長(cháng)，形成價(jià)格與價(jià)值扭曲。大量資金涌向房地產(chǎn)，不斷推高住房?jì)r(jià)格。不僅使實(shí)體經(jīng)濟舉步維艱，也限制了中心城市的活力。我國一線(xiàn)城市的高房?jì)r(jià)，從一定程度上限制了優(yōu)秀人才的流入，長(cháng)此以往，城市將失去活力。

        引導制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，將有效防范經(jīng)濟過(guò)度服務(wù)化和過(guò)度由實(shí)向虛轉變所產(chǎn)生的潛在危害。經(jīng)濟過(guò)度服務(wù)化其實(shí)就是虛擬經(jīng)濟過(guò)度繁榮，實(shí)體經(jīng)濟被逐漸邊緣化的一個(gè)過(guò)程，這對于國民經(jīng)濟的可持續發(fā)展是不利的。美國等西方發(fā)達國家就是由于走了這樣一條路，導致現在制造業(yè)空心化，經(jīng)濟發(fā)展難以持續，危機不斷，教訓不可謂不深刻。

        “虛”與“實(shí)”是事物的兩個(gè)方面，2000多年前的老子就在他的《道德經(jīng)》中提出“實(shí)則虛之，虛則實(shí)之”的著(zhù)名論斷，對今天處理各類(lèi)事物仍然具有指導意義。從根本上講，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)不是對立的兩個(gè)方面，而是相輔相成的一個(gè)系統。他們一個(gè)代表“實(shí)”，一個(gè)代表“虛”。如何平衡兩者的關(guān)系，使其恰到好處，就是我們今天推動(dòng)兩業(yè)融合所要面對的關(guān)鍵問(wèn)題。

        在服務(wù)業(yè)占據相對主導地位的現代產(chǎn)業(yè)組織體系下，推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細化轉變，引導制造業(yè)由“生產(chǎn)”型向“生產(chǎn)+服務(wù)”型轉變，這是制造業(yè)向高端、綠色、高效方向發(fā)展的基本方略。

圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )

        人們普遍不理解西方社會(huì )過(guò)一段時(shí)期就會(huì )出現“金融危機”的深層次原因。從根本上講，這是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟所必然產(chǎn)生的結果，也是一種自然現象。就如同一年四季春夏秋冬的循環(huán)往復一樣。當虛擬經(jīng)濟過(guò)熱時(shí)，市場(chǎng)必然會(huì )進(jìn)行調節。當調節失敗時(shí)，就會(huì )產(chǎn)生“金融危機”。典型的例子，當股市過(guò)于繁榮，就會(huì )產(chǎn)生泡沫，實(shí)體經(jīng)濟又無(wú)法支撐虛擬經(jīng)濟產(chǎn)生的泡沫，此時(shí)，獲利資本必然會(huì )集體出逃，進(jìn)而會(huì )導致股市下調，嚴重的就會(huì )發(fā)生踩踏，產(chǎn)生股災。當虛擬經(jīng)濟過(guò)度發(fā)達時(shí)，適當的引導其進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟，進(jìn)而發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，就是一種人為的主動(dòng)調節，這種調節意在延緩金融危機的發(fā)生。顯然，這種調節作用是有限的，必須限制在一定幅度和范圍之內。

        所以，兩業(yè)融合不是強調各自發(fā)展，也不是強調服務(wù)業(yè)進(jìn)入制造業(yè)，而是強調通過(guò)融合服務(wù)業(yè)，使制造業(yè)變大變強，以此推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟由虛向實(shí)發(fā)展。

        一個(gè)過(guò)于“實(shí)”的實(shí)體經(jīng)濟將缺乏動(dòng)力和活力，其結果是低效的，需要引入“虛”的手段使其換發(fā)蓬勃生機。改革開(kāi)放前，我國的經(jīng)濟就是因為過(guò)“實(shí)”而缺乏快速發(fā)展的動(dòng)力，被西方國家遠遠的甩在后面。改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗表明，通過(guò)引入資本和投資，引入社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟機制，中國經(jīng)濟恢復了活力，迎來(lái)了歷史性的發(fā)展期。但我們也應該清醒的看到，如果一味的務(wù)虛，我國經(jīng)濟將不可避免走向西方“空心化”的老路。

        幾十年來(lái)，以美國為首的西方發(fā)達國家，利用其科技和金融霸權優(yōu)勢，大肆收割全世界的財富。但令其沒(méi)有想到的是，就在他們一步步舍棄制造業(yè)的同時(shí)，也加快了貧富分化，極少數掌握了科技和金融命脈的精英，獲得了此前無(wú)法想象的財富，尤其是當互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入成熟期以后，財富的收割變得更為簡(jiǎn)單和快捷，少數人的財富增長(cháng)以“億”計數，年收入動(dòng)輒幾億甚至幾十億美元，而廣大的老百姓每月收入仍然只有數千美元，而物價(jià)飛漲，實(shí)際生活水平逐年下降。更為絕望的是，由于制造業(yè)的空心化，想要制造業(yè)回歸已變得極其困難，甚至毫無(wú)意義。就像一個(gè)賭徒，常年混跡在賭場(chǎng)，已經(jīng)習慣了賭場(chǎng)上日進(jìn)斗金的生活，再要其回歸工廠(chǎng)勞動(dòng)，每月拿著(zhù)可憐的一點(diǎn)工資，他是無(wú)論如何也不會(huì )接受的。資本即是如此，制造業(yè)的低利潤、低增長(cháng)、低回報等特征，無(wú)法與風(fēng)險投資，如股票和期貨等，相提并論，即使有人愿意去從事制造業(yè)，也缺乏資本的支持。這是美國等西方國家面臨的世紀難題。

        03正確理解發(fā)改委的幾個(gè)文件的含義

        2016年，工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會(huì )中國工程院關(guān)于印發(fā)《發(fā)展服務(wù)型制造專(zhuān)項行動(dòng)指南》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕231號）的通知。首次提出制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變的改革方向。特別指出，服務(wù)型制造，是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)轉型升級的重要方向。制造業(yè)企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營(yíng)管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重，從以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉變，有利于延伸和提升價(jià)值鏈，提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。

        2017年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展大綱（2017—2025年）》，明確提出要推動(dòng)服務(wù)向制造拓展，搭建服務(wù)制造融合平臺，強化服務(wù)業(yè)對先進(jìn)制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐。服務(wù)業(yè)只有與制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟結合起來(lái)，才能保證過(guò)國民經(jīng)濟的持續增長(cháng)。這份文件首次將兩業(yè)融合提到一個(gè)新的高度，主要是從我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段的實(shí)際出發(fā)，引導我國服務(wù)業(yè)如何支持制造業(yè)的轉型升級，提出了綱領(lǐng)性建議。

        以上兩份文件的發(fā)出，看似是主客顛倒，實(shí)質(zhì)是想表達一件事：即制造業(yè)和服務(wù)業(yè)如何尋找出路。一方面是制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，另一方面是服務(wù)業(yè)積極服務(wù)于制造業(yè)。其中心議題是制造業(yè)如何在新的歷史時(shí)期如何轉型升級，如何做大做強。

        2019年，發(fā)改委等15部委《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1762號）發(fā)布，提出培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，探索重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑。在這份意見(jiàn)中，主要還是強調先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合的重要性。鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)，創(chuàng )新新模式，發(fā)現新路徑。正是因為社會(huì )對制造業(yè)如何向服務(wù)業(yè)延伸缺乏正確的理解，鼓勵探索就成為政策實(shí)施的重點(diǎn)。

        2020年，工業(yè)和信息化部等15部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導意見(jiàn)》(工信部聯(lián)政法〔2020〕101號)印發(fā)，明確要積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務(wù)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合?！吨笇б庖?jiàn)》從四方面提出夯實(shí)筑牢服務(wù)型制造發(fā)展基礎的措施。一是提升信息技術(shù)應用能力，引導制造業(yè)企業(yè)穩步提升數字化、網(wǎng)絡(luò )化技術(shù)水平，加強新一代信息技術(shù)應用。二是完善服務(wù)規范標準，加強相關(guān)標準的制定和應用，促進(jìn)服務(wù)型制造健康規范發(fā)展。三是提升人才素質(zhì)能力，強化創(chuàng )新型、應用型、復合型人才培養，構建服務(wù)型制造人才體系。四是健全公共服務(wù)體系，聚焦制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)平臺建設，強化服務(wù)支撐。

機械手拆碼垛系統

        國家“十四五”規劃、中國制造2025和2035年遠景目標綱要提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快推進(jìn)制造強國、質(zhì)量強國建設，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合。先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合是順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，增強制造業(yè)核心競爭力、培育現代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

        應該指出的是，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合實(shí)際上早就存在。為什么要以文件形式重新正式提出呢？我理解這是從國家層面回答我國制造業(yè)向何處去的問(wèn)題。到了2016年，我國改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入到了新的歷史階段，由于我國制造業(yè)成本大幅度上升（主要是人工成本），導致低端制造業(yè)大量向東南亞、印度及其他低成本地區遷移，如何保證我國經(jīng)濟的可持續發(fā)展？如何實(shí)現我國制造業(yè)由低端到到端的轉變升級？勢在必行且迫在眉睫。廣東、上海、浙江、福建等制造業(yè)大省提出了騰籠換鳥(niǎo)的策略。然而，對制造業(yè)究竟如何升級，很多企業(yè)是缺乏準確認知的?？梢哉f(shuō)國家發(fā)改委的這些文件具體回答了這些問(wèn)題。

        我國制造業(yè)大而不強，具體表現在以下幾個(gè)方面：其一是勞動(dòng)生產(chǎn)率低，2018年的統計資料，我國的制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率28974.93美元/人，僅為美國19.3%、日本30.2%和德國27.8%；其二是主要產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量低，如合格率，加工精度，產(chǎn)品使用壽命等，均低于發(fā)達國家水平；其三是利潤低，盡管我國的工資水平相比于發(fā)達國家仍然偏低，但我們平均利潤卻只相當于美國的50~60%。造成這一現象的原因很多，其中制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合度差是一個(gè)根本原因。如金融服務(wù)方面，融資難是中國制造業(yè)企業(yè)的普遍問(wèn)題，金融機構更傾向于將錢(qián)貸給房地產(chǎn)等來(lái)錢(qián)快的行業(yè)，這又直接導致制造業(yè)企業(yè)不敢也無(wú)能力投資創(chuàng )新和購買(mǎi)新設備，從而無(wú)法改變低勞動(dòng)效率的現狀；又如人才培育，大學(xué)教育與企業(yè)需求不匹配，一方面大學(xué)人才不愿意到制造業(yè)去成為普遍現象，另一方面企業(yè)招工難與大學(xué)生就業(yè)難形成鮮明對比；對物流與信息化而言，制造業(yè)由于利潤低，無(wú)力引入現代物流技術(shù)和信息化技術(shù)，反過(guò)來(lái)又制約了制造業(yè)的發(fā)展。（未完待續）